De Begroting van de Europese Unie

Ieder jaar wordt er een begroting opgesteld door de Raad van de Europese Unie en het Europees parlement. Maar hoe ziet deze begroting er nu uit ? Op 15 december werd de EU- begroting voor 2011 goedgekeurd door het EU parlement.

Inkomsten van de Europese Unie

De inkomsten van de EU bestaan uit 3 bronnen:

• Directe bijdrage van de lidstaten. Iedere lidstaat draagt een vast percentage van het bruto nationaal produkt bij.
• De gezamenlijke douane tarieven die de lidstaten heffen op import uit en export naar derde landen.
• Een percentage van de btw- opbrengsten van alle lidstaten.

Uitgaven van de Europese Unie

• Plattelandsontwikkeling, visserij en milieu: 11%
• Landbouw en voedselveiligheid: 31%
• Burgerschap, vrijheid en justitie: 1%
• Banen, concurrentie en infrastructuur: 45%
• Eu als mondiale partner: 6%
• Overige uitgaven incl. administratie: 6%

Vaststellen van het budget

Bij het vaststellen van het budget zijn de Europese Commissie, de Raad en het Europees Parlement betrokken. Door de Europese Commissie wordt een voorstel gedaan voor de uitgaven voor het volgend jaar. Dit gebeurt al in het voorjaar. Als het Europese Parlement en de Raad van de Europese Unie akkoord gaan dan wordt in december van elk jaar de begroting definitief vastgesteld. De jaarlijke begroting maakt deel uit van het "financiële kader" en dit bestrijkt een periode van zeven jaar.

Controle op het Europese geld

De Europese Rekenkamer controleert de begroting en geeft haar goedkeuring aan de uitgaven van de Unie. Zij controleert of de inkomsten en uitgaven wettig en regelmatig hebben plaatsgevonden. De eerstverantwoordelijke voor het ontwerp van de begroting is de Eurocommissaris voor Financiële programmering en begroting (Janusz Lewandowski). De Raad Algemene Zaken beslist over de uitgaven van het begrotingsbeleid. Voor Nederland is dit Uri Rosenthal (VVD, minister van Buitenlandse Zaken). De verantwoording van de EU uitgaven van het voorgaande jaar wordt besproken in de Raad Economische en Financiële zaken. Vertegenwoordiger voor Nederland is Jan Kees de Jager (CDA, minister van Financiën). In de EU-lidstaatverklaring legt het Nederlandse kabinet verantwoording af over het beheer en de besteding van Europees geld aan de volksvertegenwoordiging. Ook de Algemene Rekenkamer geeft haar oordeel over de EU lidstaatverklaring.

De Begroting van de Europese Unie voor 2011

Op 10 december 2010 zijn de lidstaten akkoord gegaan met een compromis; de uitgaven zullen met 2,9% stijgen tot 126,5 miljard euro. Aanvankelijk was de wens om een verhoging te verkrijgen naar 6% maar dit werd gelet op de nationale bezuinigingen teveel gevonden. Er was kritiek op Nederland en Groot Brittannië, maar ook veel lof. Hiermee komt een eind aan wekenlange onderhandelingen waarbij vooral deze beide landen niet bereid waren een compromis te sluiten met het parlement. Het streven van het parlement was om meer eigen inkomsten te verkrijgen voor de Europese unie.

Belangrijke punten bij de begroting 2011

• Het meeste geld is gereserveerd voor de stimulering van de economie.
• De uitgaven voor de landbouw blijven ongeveer gelijk aan voorgaande jaren.
• Meer geld voor scholing voor jongeren.
• Minder geld voor burgerschapsprojecten.
• Een stijging van de uitgaven van de Europese instellingen.

Belangrijk te vermelden is dat het Europese Parlement betrokken zal worden bij de financiering van de EU op langere termijn, maar het krijgt geen medebeslissinsrecht. De lidstaten houden het laatste woord.